оздоровлення та санаторно курортне лікування

Постановою Ради Міністрів від 2003-03-28г. N 424 внесено зміни та доповнення до Положення про порядок направлення на оздоровлення та санаторно-курортне лікування населення за рахунок коштів республіканського бюджету та коштів державного соціального страхування та видачі путівок та курсівок (далі - Положення). Зазначеною постановою визначено, що путівки, придбані за рахунок коштів держсоцстрахування, видаються безкоштовно дітям в дитячі санаторії та інші санаторно-курортні установи, що приймають їх без супроводу дорослих. При цьому путівки не входять до числа 5% від загальної кількості путівок і курсівок, що надходять протягом року за рахунок коштів держсоцстрахування, які можуть бути видані безкоштовно за рішенням комісії. Вони повинні видаватися безкоштовно незалежно від цього умови. Крім того, відповідно до Положення комісією може бути винесено рішення про безкоштовну видачу дитині путівки в разі направлення його на санаторно-курортне лікування спільно з одним з батьків (або особою, що їх замінюють). Прийняття цих змін дозволить забезпечити путівками на санаторно-курортне лікування дітей, що потребують його за медичними показаннями, незалежно від розмірів матеріального достатку їхніх батьків. Введена сезонна градація в розміри часткової плати за путівку (курсівку). У період з 15 вересня по 14 травня встановлена ??часткова плата за путівку по всіх категоріях працівників на 5% нижче, ніж у період з 15 травня по 14 вересня. Більшою мірою диференційовані розміри часткової плати за путівки та курсівки в залежності від розміру зарплати (доходу) працівників. Раніше певна категорія працівників з рівнем доходу в розмірі до 1 нарахованої середньомісячної зарплати працівників, замінена двома: з рівнем доходу в розмірі до 0,5 і від 0,5 до 1 нарахованої середньомісячної латки працівників. Часткова плата за путівки (курсівки) для цих категорій працівників встановлена ??в розмірі 10 і 15% від повної вартості в період з 15 травня по 14 вересня, а в період з 15 вересня по 14 травня - 5 і 10% відповідно. Тим самим санаторно-курортної допомоги додана чітка адресна соціальна спрямованість, що зробить її більш доступною для найбільш нізкообеспеченних верств населення. (Для зручності в роботі комісій з оздоровлення та санаторно-курортного лікування (далі - комісії) організацій нижче наводимо таблицю розрахунку розміру часткової плати.) З введенням в дію 9.04.2003г. постанови Радміну N 424 виникають питання про правильність видачі путівок в період до набрання ним чинності. Згідно п.21 Положення путівки (курсівки) видаються не раніше місячного терміну до початку заїзду на санаторно-курортне лікування або оздоровлення. Нова шкала щодо справляння часткової плати за путівки поширюється на путівки (курсівки), які були видані (видаються) після 9 квітня 2003р., Незалежно від зазначеного на путівці терміну заїзду в санаторно-курортне або оздоровчий заклад. Наприклад, розмір часткової плати за путівку (курсівку) з терміном заїзду 29 квітня 2003р. при відношенні розміру зарплати (доходу) одержувача путівки (курсівки) до нарахованої середньомісячної заробітної плати працівників, рівному 0,5, становить: - 20% від повної вартості путівки (курсівки) - при її отриманні до 9.04.2003г. (Згідно з постановою Радміну від 2002-08-26г. N 1155); - 5% від повної вартості путівки (курсівки) - при її отриманні 9.04.2003г. і пізніше цієї дати (згідно з постановою Радміну N 424). У випадку, якщо путівка або курсівка отримана працівником до вступу в дію постанови N 424 (згідно п.17 Положення - після внесення часткової плати за неї), після вступу в дію зазначеної постанови перерахунок розмірів часткової плати за неї не здійснюється. При визначенні розміру часткової плати за путівку (курсівку) слід враховувати, що вона диференційована залежно від терміну заїзду на санаторно-курортне лікування та оздоровлення, а не від дати видачі путівки. Наприклад, видається путівка з терміном заїзду 13 червня. У разі видачі працівнику путівки в травні, враховується його середня зарплата (дохід) за березень - квітень і порівнюється із середньомісячною заробітною платою працівників за березень 2003р. При видачі путівки в червні, враховується його середня зарплата (дохід) за квітень-травень і порівнюється з середньомісячною зарплатою працівників за квітень 2003р. При цьому дата видачі путівки (курсівки) жодним чином не впливає на розмір часткової плати, який в даному випадку навіть при видачі путівки до 15 травня повинен розраховуватися по рядку, визначеною для заїзду з 15 травня по 14 вересня. Таким чином, дата видачі путівки визначає тільки місяці обліку зарплати (доходу) працівника, необхідної для визначення ставлення його середньої зарплати за 2 календарні місяці, що передують місяцю видачі путівки (курсівки), до нарахованої середньомісячної зарплати працівників за позаминулий місяць. Республіканський центр з оздоровлення та санаторно-курортного лікування населення (далі - Центр) звертає увагу керівників організацій, голів та скарбників комісій з оздоровлення та санаторно-курортного лікування, що постанова Радміну N 424 набрала чинності 9.04.2003г. - З дня його офіційного опублікування (НРПА N 40 від 9.04.2003г.). У зв'язку з чим радимо ще раз перевірити правильність видачі путівок (курсівок) починаючи з цього терміну. У разі виявлення порушень певного порядку видачі путівок (курсівок) організація повертає Центру суму в розмірі повної вартості невикористаної або необґрунтовано виданої путівки (курсівки) з урахуванням нарахованої пені за ставкою рефінансування Національного банку на день сплати. При порушенні встановлених диференційованих розмірів справляння часткової плати за путівки (курсівки) на рахунок районного (міського) відділу Фонду вноситься розмір недовнесеної плати з нарахуванням пені в розмірі 0,2% за кожен день прострочення платежу. При цьому грошові кошти повинні бути внесені протягом 10-денного терміну з дня складання акта перевірки. Для недопущення подібних фактів рекомендуємо забезпечити внутрішній контроль за виконанням вимог Положення при розподілі та видачу путівок (курсівок), правильністю ведення документації. У літні місяці значно зростає потік звернень громадян в Центр. У зв'язку з чим нагадуємо, що путівки розподіляються Центром поквартально на обласні та Мінське міське управління Центру, потім по містах і районах. Далі головні фахівці Центру їх розподіляють по організаціям, у яких створено комісії з оздоровлення та санаторно-курортного лікування. Путівки і курсівки виділяються: а) безкоштовно за рахунок коштів республіканського бюджету: - потерпілим від катастрофи на ЧАЕС відповідно до Закону "Про соціальний захист громадян, які постраждали від катастрофи на Чорнобильській АЕС" (працюючим громадянам путівки розподіляються і видаються комісіями за місцем роботи, непрацюючим - безпосередньо головними спеціалістами Центру в містах і районах); - інвалідам віком до 18 років відповідно до постанови Ради Міністрів від 20.07.98г. N 1129 (путівки розподіляються і видаються безпосередньо головними спеціалістами Центру в містах і районах); б) за рахунок коштів державного соціального страхування: - особам, підметом держсоцстрахування, за яких сплачуються страхові внески до ФСЗН Мінпраці та соцзахисту (путівки і курсівки розподіляються і видаються комісією за місцем роботи); - особам, самостійно сплачують відповідно до законодавства страхові внески в Фонд (путівки і курсівки розподіляються і видаються безпосередньо головними спеціалістами Центру в містах і районах); - дітям (путівки і курсівки розподіляються і видаються комісією за місцем роботи одного з батьків); - особам, які здобувають професійно-технічне, середню спеціальну і вищу освіту в установах системи освіти на денній формі навчання, а також аспірантам денної форми навчання (путівки і курсівки розподіляються і видаються комісією за місцем навчання); в) з використанням дотацій з коштів державного соціального страхування: - дітям у дитячі оздоровчі табори (в табори з цілодобовим перебуванням путівки розподіляться і видаються за заявою батьків комісією за місцем роботи одного з батьків; в табори з денним перебуванням - за заявою батьків на адресу директора загальноосвітнього закладу); - студентам в студентські санаторії-профілакторії (путівки розподіляються і видаються комісією за місцем навчання). Центр залишає у своєму безпосередньому розпорядженні до 0,3% від загальної кількості придбаних в санаторії путівок. Ці путівки призначені тільки для забезпечення спрямування на санаторно-курортне лікування працюючих інвалідів Великої Вітчизняної війни та інвалідів бойових дій на території інших держав, дітей-сиріт, дітей безробітних, дітей непрацюючих інвалідів та видаються безкоштовно. Громадяни, які належать до перерахованих категорій, можуть звертатися із заявами на виділення путівки і необхідними документами безпосередньо до Центру. Непрацюючі інваліди та пенсіонери забезпечуються путівками на санаторно-курортне лікування за місцем отримання пенсії. Виняток становлять громадяни, які мають пільги на безкоштовне виділення путівок за рахунок коштів республіканського бюджету за Законом "Про соціальний захист громадян, які постраждали від катастрофи на Чорнобильській АЕС", і випадки виділення непрацюючим пенсіонерам путівок за рахунок коштів держсоцстрахування за рішенням комісії за попереднім місцем роботи. Непрацюючі пенсіонери Міноборони, МВС і КДБ забезпечуються путівками на санаторно-курортне лікування тільки за місцем отримання пенсії відповідно до нормативних актів вищевказаних органів державного управління.